中国品牌节组委会副主席郑砚农：大数据，市场化——中国民间智库的机遇

郑砚农大数据市场化智库

郑砚农 | 2016-01-08 13:52

【数据猿导读】智库（ThinkTank）一词过去译作思想库，为组织机构和个人提供有利于其生存和发展的指导思想、战略规划和策略。根据报告显示我国智库的现状堪好，在国际范围内俨然已成为了一个智库大国

去年，由美国宾夕法尼业大学詹姆斯 · 麦甘主持完成的《2014年全球智库年度报告》，对全球6千多个智库研究机构进行了分析与排名，中国内地以拥有429个智库名列全球第二，其中中国社会科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、国际战略研究中心、上海国际问题研究所以及国务院发展研究中心这7家还进入了排行前150名。

从上述发布的信息中，无论是数量上还是排名上都说明了我国智库的现状堪好，在国际范围内俨然已成为了一个智库大国，和这一结论相符的还有我国的GDP也已位居全球第二，成为一个新兴的经济大国。但与以上两项全球第二的指标相比，我们还不能算作全球第二大经济强国，除了我们的人均GDP还很低之外，主要表现在我国的软实力还不足。我们还没有影响世界的国际知名品牌，我们在国际社会还没有受到应有的尊敬，还没有与大国地位相符的话语权，在国际交往和国内事务中需要执政智慧的有力支持。而这一切的不足，又都集中到一个主题，我国的智库尽管排名第二，但没有发挥出有效的作用。这其中一个主要原因就是，我们虽有大批的智库，但我们没有智业，没有形成与当前经济社会环境相适应的智库行业(产业)。

智库(ThinkTank)一词过去译作思想库，其主要功能就是为组织机构和个人(这里主要指服务政府机构)提供有利于其生存和发展的指导思想、战略规划和策略，同时还能根据对国际经济社会现状的研究，发布一些科学的、具有前瞻性的、能产生重大影响力的预测报告引领时代潮流。而为了保证其研究成果的客观公正，国外的智库一般都具有独立的第三方属性，这种第三方属性主要表现在思想的独立性，而思想独立的基础在很大程度上是依赖于经济上的独立如：美国的布鲁金斯学会的资金来源主要是创始人罗伯特 · 布鲁金斯设立的基金，而大公司和政府对其的捐助或是他们从宏观上需要布鲁金斯学会输出的观点和思想，或者是专项课题的订制，这就基本上确定了一种甲方乙方的关系。布鲁金斯学会与政府之间的联系也主要是为了课题的研究，增加对政策的解读的需要。而象兰德公司这样的“思想工厂”则更是一个产品导向型的企业。

改革开放以来，中国的智库有了长足的发展，但从体制上基本是两大类：一类就是前面提到的如中国社科院、国研中心这样政府背景的研究咨询机构，虽然也可以有选择的承担一些社会课题，但由于其在中央编制办的体系内仍属国务院直属事业单位，有政府财政拨款，因此其主要职能还是接受政府下达的研究项目。另外一类智库就是分散在各大专院校内的“中心”和“研究所”，这些研究机构也多把注意力放在争取政府机构的项目上，这样选择的好处一是可以有些资金支持，更重要的是研究成果一旦受到权威部门肯定，还能大大提升课题组成员的学术地位，社会和经济效益的收获是显而易见的。除这两大类外，社会上纯民间的智库发挥的作用和影响力几乎微乎其微，基本上处于惨淡经营。在2008年北京奥运会之前的一段时间内，有些民间的对策建议为奥运的顺利举办发挥了有效的作用，曾经受到政府的重视，但最终没有发展起来。至于有些“国”字头智库的民间组织，架构级别很高，不少大型央企领导都参与其中，但由于其松散的组织体系，社会上对其的了解是看到的几次国际会议，实际的影响力更多还是停留在其名称上。

综合上述，中国的智库目前其影响力还没有与中国经济相称的地位，我们是智库大国但还不是智库强国。其一是没有引进市场化的机制，即我们有智库但没有智业，智库没有造血功能;其二是缺少高质量的产品，应用效果有限。

党的十八届三中全会通过的“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中明确指出要加强中国特色新型智库建设、建立健全决策咨询制度。

习近平主席指出，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛的力量，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业智库的建设。

根据习主席和中央对智库的一系列指示精神，在充分借鉴国外具有影响力的智库主要是美国的智库的基础上，结合我国的国情和智库的发展现状，我认为改革并完善原有的智库体制同时扶植新建一批市场化的、具有现代科学研究水平的民间智库是有必要的，也是有条件的。

当今，社会已处于大数据时代，大数据为我们带来了海量的信息资源，而社会化媒体平台的不断推陈出新，又为大数据的信息深挖和分析研判提供了有利条件，使得大数据能够经过加工而实现价值最大化，从而能够为智库产品的形成提供科学客观的依据。

智库大国美国的大数据研究和应用已经走在了全球前列，2013年5月奥巴马政府更是大力推进“大数据的研究和发展计划”把大数据作为国际发展战略，同时美国联邦政府还提出”数据是一项有价值的国家资本，应对公众开放，而不是把其禁锢在政府体制内”，这就为各类纯民间智库与有政府背景智库的公平竞争创造了一个有利的竞争环境。

所谓智库，说白了既是思想库，又是人才库，但随着大数据的到来中国各类智库中绝大部分以社会学科背景为主的人才结构也应当有所改变，适当增加从事大数据领域的专业人才，使智库作为思想库之前首先成为一个有价值的大数据库，恐怕也是我们应当认真思考的问题。

来源：品牌中国

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