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如何让大数据在社会治理中落地生根

【数据猿导读】 近年来,南明区以“培育新动能、打造新品味、增强新获得”为指引,坚持党建、法治双引领,坚持“互联网+”、“网格化+”双驱动,坚持公共服务、社会服务“双服务”,突出机制体制创新,突出夯实基层基础,突出改善民生问题,突出大数据技术在社会治理领域的场景运用

如何让大数据在社会治理中落地生根

贵阳市加强群众工作创新社会治理大会强调,推进大数据在社会治理领域的创新应用,倒逼社会治理改革创新,努力把贵阳打造成大数据社会治理先行示范区。这为加强群众工作创新社会治理明确了目标任务,明晰了改革方向。

近年来,南明区以“培育新动能、打造新品味、增强新获得”为指引,坚持党建、法治双引领,坚持“互联网+”、“网格化+”双驱动,坚持公共服务、社会服务“双服务”,突出机制体制创新,突出夯实基层基础,突出改善民生问题,突出大数据技术在社会治理领域的场景运用,涌现出河滨社区金地居委会运用电子围墙、人脸识别等大数据手段,解决敞风老旧小区安防治理难题的成功实践模式,得到了市领导的高度评价。

生动鲜活的事例说明,对于大数据时代的基层社会治理来说,最重要的不是高大上,而是接地气。要把以人为本、尊重群众、改革创新、遵循规律的理念融入基层社会治理全过程,注重问题导向、立足民生导向、坚持效果导向,在科学谋划、积极推进的同时,把控好节奏,把握好重点,打造好品质。笔者认为,当前加强群众工作创新社会治理,让大数据应用在社会治理领域落地生根,就是要让政府多服务,让社会多参与,让群众多获得。具体来讲,就是把握“三个统一”,实现“三个转变”,以新获得,提升新动能,打造新品味。

把握政府服务供给和民众迫切性需求的有机统一。俗话说“好钢用在刀刃上”,面对纷繁复杂的基层治理难题,政府和社会有限的资金、技术手段不可能面面俱到,更经不起人为的浪费。要充分尊重人民群众在基层治理中的话语权、知情权、参与权和监督权,树立政府权力服务群众权利、群众反馈先于领导决策的理念和机制。深入调研民众需求,认真分析现有技术能力,合理评估项目建设可行性,准确锁定群众关键性、迫切性需求,合理匹配政策、资金、技术等资源,大力创新服务模式,把政策、资金、技术等有限资源实实在在地用在社会民生的“痛点”和症结上来,把好事做实,把实事做好。

把握大数据先进技术和以人为本思想的有机统一。把大数据技术手段运用到社会治理领域,可以实现传统管理手段无法完成的精准度和覆盖面,但对此应理性认识。大数据技术,大数据技术应用的先进性并不能直接保证解决问题的实效性,这一过程仍需要人扮演重要角色,特别是各级领导干部。面对个性化、具体化、复杂化的基层社会治理问题域,领导干部必须强化定量分析的理念和能力,善于运用大数据技术手段因地制宜、实事求是地分析和解决不同场景中基层社会治理的“痛点”“难点”。端正学习态度,提升实践能力,坚持以人为本,坚信事在人为,在技术、资金、问题、需求之间把握平衡,综合调控,亲知亲觉,亲力亲为,才能为广大群众提供更接地气的服务供给、更顺民意的公共服务。

把握政府权威、市场活力和群众基础的有机统一。增强政府权威,旨在转变职能,进一步提高群众工作和社会治理能力,坚持社会治理与社会服务相结合,用服务树立权威,用服务获得认同,用服务实现共赢。增强市场活力,旨在保证市场主体和社会组织参与基层治理的适度竞争性,把市场主体和社会组织引入基层社会治理领域的关键考量,就是在于引入适度竞争的激励环境。增强群众基础,旨在尊重民意,体察民情,汇聚民智,增强人民群众的认知认同,扩大人民群众的互动参与,实现大数据时代社会治理的共建、共治、共享。为此,要善于利用大数据技术手段搭建、提升一批平台,丰富社会动员载体,有效组织社会力量进行规范化、规模化、全覆盖的动员协作,创造性激发社会活力、基层活力,全面提高市民社会的共治力、善治力和综治力。

实现管理方式从传统主导向智慧现代转变。传统社会管理多采用运动式、突击式和命令式的管理方式,管理者与被管理者关系固化,管理效果治标不治本,且难以应对日益复杂多变的基层社会治理现状。基层社会治理是一个系统性工程,取决于每个主体、每个环节、每个细节的相互影响,其方式方法必须向智慧现代转变,鼓励更多主体互动合作,共同参与到基层治理之中,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与基层治理服务融合,提升基层社会治理服务体系的立体化、精细化、科学化水平,开创治理主体多元化、治理手段科学化、治理机制开放化的社会治理新局面。

实现项目建设从倡导性推进向规范性推进转变。市委、市政府高度重视大数据技术在政用、商用、民用上的推广应用,与大数据有关的项目建设呈井喷式增长。经过3年时间的探索创新,贵阳市大数据战略的发展阶段正从“风生水起”转入“落地生根”。今后一段时期,大数据社会治理的项目建设应在加快推广覆盖的同时,更加注重其精准度和实效性,努力做到紧密结合基层实际,精准解决实际问题,切实满足群众需求,推进大数据社会治理项目建设规范、高效、持久、有序发展。

实现技术研发从功能打造向功能提升转变。在“落地生根”的大数据战略发展阶段,需要认真总结、提炼、升华现有大数据技术应用在社会治理各场景中的功能、做法和经验,深入思考,长期完善,久久为功,绵绵用力,实事求是地评估成绩、总结教训。特别要注意把握和研究需要进一步改进、提升、完善的相关技术和机制,形成更清晰的思路、更完善的功能和更有效的机制。因地制宜,分类施策,做精做细做实大数据在社会治理领域每个场景的技术应用,高站位,谋长远,接地气,抓重点,努力开辟大数据社会治理的新路径、新局面、新境界、新征程。

田胜松(作者系中共南明区委副书记)


来源:贵阳日报

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